義務(wù)教育課后服務(wù)要堅(jiān)持公益普惠原則
日前，深圳市教育局印發(fā)《深圳市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確，深圳市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)將堅(jiān)持公益普惠原則，從2021年春季開學(xué)起分批、穩(wěn)步推進(jìn)。（2月27日《中國教育報》）
在義務(wù)教育階段開啟課后服務(wù)并非新話題。早在2017年初教育部就印發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，對課后服務(wù)的實(shí)施對象、服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)保障、人員推進(jìn)等情況進(jìn)行了原則規(guī)定，也賦能省級教育主管部門結(jié)合各地實(shí)際，因地制宜，大膽創(chuàng)新實(shí)踐。近期，教育部召開發(fā)布會，再次提出三項(xiàng)新要求：一是要求全覆蓋，每個學(xué)校都要動起來；二是要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接，切實(shí)解決家長接學(xué)生困難問題；三是要豐富課后服務(wù)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生盡量在校內(nèi)完成作業(yè)，幫助學(xué)習(xí)有困難的補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)。
據(jù)了解，目前全國近60%的地方開啟了中小學(xué)課后服務(wù)，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，一些地方還把有效的經(jīng)驗(yàn)固化為制度，從而保證了課后服務(wù)規(guī)范有序穩(wěn)妥開展。但不可否認(rèn)的是，從全國層面來看，中小學(xué)課后服務(wù)開展情況還極不平衡，不僅僅是“是否開啟”的問題，已經(jīng)開啟的地方在規(guī)范服務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障、服務(wù)時長上也存在不平衡。
究其原因，主要有以下幾種：有的地方課后服務(wù)就是考試學(xué)科輔導(dǎo)，區(qū)域內(nèi)校際間把課后服務(wù)演繹成了智育的“比拼場”；有的地方經(jīng)費(fèi)保障不力，課后服務(wù)成為義務(wù)教育階段學(xué)校向家長收費(fèi)的“通行證”；有的地方拼命延長課后服務(wù)時間，以致學(xué)生在校時間超過10小時；有的家長把課后服務(wù)簡單當(dāng)成托管服務(wù)，學(xué)校異化為托管機(jī)構(gòu)……這些現(xiàn)象從本質(zhì)上來看都背離弱化了教育部開展中小學(xué)課后服務(wù)的初衷。
中小學(xué)課后服務(wù)從本質(zhì)上講是義務(wù)教育的延伸，是促進(jìn)學(xué)生健康成長、幫助家長解決無法按時接送學(xué)生困難的重要舉措，是進(jìn)一步提升教育服務(wù)能力、使人民群眾具有獲得感和幸福感的民生工程。既然是民生工程，地方黨委政府就應(yīng)該承擔(dān)主體責(zé)任，在經(jīng)費(fèi)保障上予以落實(shí)。深圳市堅(jiān)持公益普惠原則，按每生每年1000元標(biāo)準(zhǔn)納入政府經(jīng)費(fèi)保障，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
當(dāng)然，課后服務(wù)也必須解決學(xué)校和教師的后顧之憂。課后服務(wù)必然帶來教師額外的負(fù)擔(dān)，學(xué)校也會增加辦學(xué)成本，地方教育部門一定要采取相應(yīng)舉措激發(fā)學(xué)校和教師參與課后服務(wù)的內(nèi)驅(qū)力。在堅(jiān)持課后服務(wù)公益普惠的基礎(chǔ)上，只要各地政府加大財(cái)力保障，教育部門規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，學(xué)校優(yōu)化服務(wù)方式，家長“因家制宜”理性選擇，學(xué)生因人而異積極參與，課后服務(wù)這項(xiàng)民生工程就會變成民心工程。
文章來源丨蒲公英評論網(wǎng)站
作者丨胡正平，蒲公英評論獨(dú)立評論員
2021-03-01 15:29綜合資訊
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